Документ предоставлен КонсультантПлюс
Суд указал, в частности, следующее:
· Примерное положение и Примерные правила опосредованно, через правоприменительную деятельность образовательных учреждений, а также органов судебной власти при разрешении ими соответствующих споров, включая и гражданское дело с участием административного истца, приобрели обязательный характер в отношении неопределенного круга лиц, являющихся субъектами правоотношений, регулируемых Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в частности, собственниками студенческих общежитий и нанимателями жилых помещений в них), рассчитаны на неоднократное применение, а значит, имеют нормативные свойства;
процедура издания, введения в действие и опубликования Примерного положения и Примерных правил не соответствует положениям Указа Президента РФ от 23 мая 1996 г. N 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» и Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1009;
· несоблюдение порядка принятия и введения в действие нормативного правового акта, а именно отсутствие его государственной регистрации, является достаточным для признания акта недействующим.
