Документ предоставлен КонсультантПлюс
С 1 июня 2026 года хотят запустить полноценную работу системы подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ). По общему правилу те, кто ввозит автотранспортом товары в РФ из ЕАЭС, будут формировать документ о предстоящей поставке товара (ДОПП) и вносить обеспечительный платеж.
Участники СПОТ
Участниками СПОТ будут заявители, перевозчики, а также налоговики как оператор СПОТ и таможня как контролирующий орган.
Заявители – те, кто формирует и представляет ДОПП (п. 3 ч. 1 ст. 3 проекта о СПОТ):
- российские организации и ИП, которые ввозят товары из ЕАЭС в Россию;
- посредники, которые исчисляют и платят косвенные налоги или которые являются налоговыми агентами по НДС при реализации через электронные площадки продавцами из ЕАЭС товаров физлицам;
- филиалы и представительства международных компаний и иностранных юрлиц, которые ввозят товары из ЕАЭС в РФ.
Перевозчики – организации или ИП, которые транспортируют товары из ЕАЭС в РФ (п. 8 ч. 1 ст. 3 проекта о СПОТ).
Товары, по которым применяют СПОТ
СПОТ будут применять по товарам, которые поставляют в Россию из ЕАЭС автомобильным транспортом. Правительство может распространить порядок на ввоз товаров иным транспортом (ч. 1 и 4 ст. 5 проекта о СПОТ). Система не коснется наличности, нефти, электроэнергии, товаров для личных нужд физлиц и т.д. (ч. 3 ст. 5 проекта о СПОТ).
Порядок работы СПОТ
По общему правилу заявитель должен (ч. 2 ст. 8, ст. ст. 10 и 11 проекта о СПОТ):
- не позже чем за 2 календарных дня до ввоза товаров сформировать ДОПП – электронный документ, который подтверждает намерение ввезти товар;
- не менее чем за 2 календарных дня до ввоза товаров внести безналичный обеспечительный платеж в рублях в размере не менее суммы косвенных налогов;
- получить визуализированную ссылку (QR-код), которую присваивают ДОПП, и направить ее поставщику или перевозчику;
- хранить документы по сделкам не менее 5 лет с даты ввоза товаров в Россию.
Если за один раз ввезли не все товары, указанные в ДОПП, ввозить остаток нужно по новому документу (ч. 2 ст. 10 проекта о СПОТ).
Переплату обеспечительного платежа можно будет вернуть (п. 3 ч. 1 ст. 8, ч. 5 ст. 10 проекта о СПОТ).
В ряде случаев вносить обеспечительный платеж не нужно (ч. 1 ст. 11 проекта о СПОТ). Это касается, например, ситуаций, когда:
- заявитель – крупнейший налогоплательщик или такой налогоплательщик, в отношении которого проводят налоговый мониторинг;
- товары продают физлицам через электронные торговые площадки;
- ввозят давальческое сырье для переработки и последующего вывоза результатов.
Правительство вправе утвердить иные случаи освобождения от обеспечительного платежа (ч. 2 ст. 11 проекта о СПОТ). Если платеж не перечисляют, ДОПП надо сформировать не позднее чем за 4 ч до ввоза товаров (ч. 1 ст. 10 проекта о СПОТ).
Учет обеспечительного платежа
Обеспечительный платеж учтут при расчете косвенных налогов к уплате за период, в котором налогоплательщик должен перечислить НДС (акциз) при ввозе товаров в РФ (ст. 2 проекта изменений НК РФ). Превышение обеспечительного платежа по ДОПП над исчисленными налогами учтут в совокупной обязанности. Сделают это после камеральной проверки декларации или вступления в силу решения по итогам проверки этой декларации (ст. 1 проекта изменений НК РФ).
Если ввоз товаров, на которые оформили ДОПП, не состоится, уплаченный обеспечительный платеж можно будет отразить в декларации по косвенным налогам при импорте товаров из ЕАЭС. Импортер вправе это сделать в срок не позднее 3 лет с даты оформления ДОПП (ст. 2 проекта изменений НК РФ).
Вступление в силу изменений
Оба закона вступят в силу через месяц после опубликования (ч. 1 ст. 16 проекта о СПОТ и ч. 1 ст. 3 проекта изменений НК РФ). При этом действие закона о СПОТ распространят на товары, которые ввезли в РФ с 1 июня 2026 года (ч. 2 ст. 16 проекта о СПОТ). Налоговые поправки заработают с поставок товара, на которые оформили ДОПП с этой же даты (ч. 2 ст. 3 проекта изменений НК РФ).
До того как ФНС утвердит новую форму декларации по косвенным налогам, ее нужно будет подавать по рекомендуемой форме (ч. 3 ст. 3 проекта изменений НК РФ).
Напомним, сейчас организации и ИП могут добровольно тестировать СПОТ.
Документ в СПС КонсультантПлюс: Проект Федерального закона N 1175065-8 (о СПОТ)
Проект Федерального закона N 1174898-8 (об изменениях НК РФ)
