Областное министерство исполняло переданные полномочия РФ за счет федеральной субвенции. По региональному закону оно должно было выплачивать служащим пособия на санаторно-курортное лечение. Сначала госорган платил суммы за счет федеральных денег, однако проверяющие сочли это нарушением. У министерства не было иных средств на данные цели, и оно отказало чиновнику в пособии.
Суд подход не одобрил:
— по ТК РФ регионы вправе устанавливать для работников дополнительные гарантии только за счет своего бюджета. Правило можно применять и на госслужбе;
— в областном законе нет исключений для выплаты пособия служащим, которые исполняют переданные полномочия РФ;
— положение о пособии предусматривало единственный источник оплаты — региональный бюджет;
— то, что у госоргана не было финансирования, не повод отказывать в выплате.
Отметим, КС РФ и ВС РФ уже приходили к выводу: недостаток средств в бюджете не дает госорганам права отказывать в исполнении публичных обязательств.
По БК РФ федеральные трансферты на исполнение переданных полномочий можно тратить только на оплату затрат, которые обязывает учитывать методика расчета субвенции.
Документ в СПС Консультант Плюс: Решение Железнодорожного районного суда г. Пензы от 18.01.2023 по делу N 2-149/2023(2-2378/2022)