
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Новый порядок обучения пожарной безопасности начнет действовать с 01.09.2025. С помощью статьи разберетесь, что изменится по сравнению с действующим порядком, что следует поправить в своих ЛНА и на что обратить внимание руководства. Причем обучение пожарной безопасности для сотрудников работодателей-граждан (физических лиц), в том числе ИП, станет тоже обязательным, а обучать придется не только штатных работников, командированных и прикомандированных, работников охранных организаций, но также сотрудников всех подрядных организаций, стажеров и практикантов.
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Подробно рассказываем, кто должен пройти противопожарный инструктаж, а кто — обучение по программам профессионального образования; кого можно назначить ответственным за обеспечение пожарной безопасности, а кого вести инструктажи; как проходят такие инструктажи и с какой периодичностью; нужно ли переоформить журнал учета противопожарных инструктажей; как подтвердить наличие профессиональных компетенций в области пожарной безопасности; какую ответственность и кто именно несет за нарушение требований пожарной безопасности и пр.
Примечание. См. статью «Противопожарное обучение по новым правилам» в N 7, 2022, на с. 20, где приведен образец приказа о назначении ответственного за пожарную безопасность и проведение противопожарных инструктажей.
Руководители организаций обязаны обучать своих работников мерам пожарной безопасности (абз. 4 ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» <1>). Если такое обучение пройдено не будет, сотрудник к работе не допускается <2>.
———————————
<1> Далее — Закон о пожарной безопасности.
<2> Пункт 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (далее — Правила противопожарного режима).
Обучение мерам пожарной безопасности работников проводится по программам:
— противопожарных инструктажей и
— дополнительного профессионального образования <3>.
———————————
<3> Часть 2 ст. 25 Закона о пожарной безопасности.
МЧС России Приказом от 16.12.2024 N 1120 <4> определило новые:
— порядок, виды, сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность по программам противопожарного инструктажа <5>;
— требования к содержанию программ противопожарного инструктажа <6>;
— порядок утверждения и согласования программ противопожарного инструктажа <7>;
— категории лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности.
———————————
<4> Далее — Приказ МЧС России N 1120.
<5> Далее — Порядок, новый Порядок.
<6> Далее — Требования.
<7> Далее — Порядок утверждения и согласования программ противопожарного инструктажа.
Документ вступает в силу с 01.09.2025, тогда же утрачивает силу действующий Порядок <8>.
———————————
<8> Утвержденный Приказом МЧС России от 18.11.2021 N 806 (далее — старый Порядок).
Обратите внимание: в новом Порядке, в отличие от старого, указано, что противопожарное обучение проводить должны не только организации, но и работодатели-граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, а также физические лица, нанимающие помощников для работы в домашнем хозяйстве, личных водителей, ассистентов, сиделок и пр. <9>. Раньше такой обязанности у ИП и физических лиц не было <10>.
———————————
<9> Пункт 2 Порядка.
<10> Далее в статье мы говорим о работодателе-организации, но все сказанное в равной степени относится и к работодателям-гражданам (физлицам), в том числе ИП.
Дополнительное профессиональное образование
Уже с 01.03.2025 работники и другие лица, привлекаемые к осуществлению видов деятельности в области пожарной безопасности, должны соответствовать:
— квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых Правительством РФ;
— и/или профессиональным стандартам (при наличии) <11>.
———————————
<11> Часть 7 ст. 24 Закона о пожарной безопасности вступила в силу с 01.03.2025 (была введена Федеральным законом от 24.09.2022 N 370-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Примечание. См. статью «Профстандарты: обязательность и особенности применения» в N 10, 2021, на с. 18.
Такой профессиональный стандарт есть — «Специалист по пожарной профилактике» (утв. Приказом Минтруда России от 11.10.2021 N 696н).
Квалификация ответственного за пожарную безопасность работника должна соответствовать новым требованиям <12>, в частности уровню образования. Так, назначить ответственным можно работника:
— с профильным средним или высшим образованием;
— непрофильным средним или высшим образованием с дополнительным профобразованием.
———————————
<12> Письмо МЧС России от 20.12.2024 N ИГ-19-16-1546.
А вот требований к опыту работы профстандарт не установил.
Поэтому если квалификационные требования ответственного за пожарную безопасность в компании не соответствуют определенным государством, то работодатель должен направить работника на дополнительное профессиональное образование в области пожарной безопасности. Причем оно может быть:
— как в рамках повышения квалификации,
— так и в рамках профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности. Приведем перечни этих лиц (таблица 1).
Примечание. См. статью «Организуем обучение работников: пошаговая инструкция и рекомендации» в N 6, 2018, на с. 68, где приведены образцы соглашения с работником об обучении, приказа о направлении на повышение квалификации, фрагмент табеля учета рабочего времени.
Таблица 1. Категории работников и требуемое обучение
по дополнительным профессиональным программам
| Требуемое обучение по дополнительным профессиональным программам | Категории работников |
| Программа повышения квалификации в области пожарной безопасности | — ответственные за обеспечение пожарной безопасности на объектах, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, а также объектах, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности; — руководители эксплуатирующих и управляющих организаций, чья хоздеятельность связана с обеспечением пожарной безопасности, либо назначенные ими ответственные лица; — ответственные должностные лица (главные специалисты технического и производственного профиля), лица, исполняющие их обязанности на объектах, где одновременно могут находиться 50 и более человек, а также на объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности; — лица, ответственные за проведение противопожарных инструктажей; — штатные работники, замещающие специалистов по пожарной профилактике; — иные лица, определяемые руководителем организации |
| Программа профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности | перечисленные выше лица, не имеющие: — среднего профессионального и/или высшего образования по специальности «Пожарная безопасность» или направлению подготовки «Техносферная безопасность», по профилю «Пожарная безопасность»; — профессиональных компетенций в области пожарной безопасности, приобретенных в период получения среднего профессионального образования и/или высшего образования |
Отдельно стоит сказать, что к освоению дополнительных профессиональных программ допускаются только лица, имеющие или получающие:
— среднее профессиональное
— и/или высшее образование <13>.
———————————
<13> Часть 3 ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
А это значит, что назначить ответственным за пожарную безопасность и проведение инструктажей работника со средним образованием не получится. Указанные лица проходят обучение по программам противопожарного инструктажа <14>.
———————————
<14> Пункт 17 Разъяснений МЧС России.
МЧС России пояснило, что:
— наличие компетенции в области пожарной безопасности подтверждается оригиналом (заверенной копией) приложения к документу об образовании и/или о квалификации, в котором есть сведения о прохождении обучения по учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю), непосредственно связанными с обеспечением пожарной безопасности объектов защиты;
— если такой документ у работника имеется, то руководитель организации или лицо, ответственное за пожарную безопасность, направляет его на обучение по дополнительной программе повышения квалификации в области пожарной безопасности (на основании ст. 196 ТК РФ).
Приняв работника на обучение, образовательная организация подтверждает, что у него:
— есть компетенции в области пожарной безопасности и
— отсутствует необходимость получить обучение по дополнительной программе профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности <15>.
———————————
<15> Пункт 10 Разъяснений МЧС России.
Типовые дополнительные профессиональные программы в области пожарной безопасности утверждены Приказом МЧС России от 05.09.2021 N 596 (приложения N 1 — 4). В частности, программы повышения квалификации:
— для руководителей организаций, лиц, назначенных руководителем организации ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, на объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности;
— для руководителей эксплуатирующих и управляющих организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность, связанную с обеспечением пожарной безопасности на объектах защиты, лиц, назначенных ими ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
— для ответственных должностных лиц, занимающих должности главных специалистов технического и производственного профиля, должностных лиц, исполняющих их обязанности на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, на объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности;
— для лиц, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа.
Лицо, прошедшее обучение по любой из перечисленных программ, разработанной учебной организацией, может:
— выполнять трудовую функцию по проведению противопожарных инструктажей
— и быть ответственным за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты без дополнительного обучения <16>.
———————————
<16> Пункт 11 Разъяснений МЧС России.
Минимально допустимый объем освоения дополнительных профессиональных программ:
— повышения квалификации в области пожарной безопасности — не менее 16 часов;
— переподготовки в области пожарной безопасности — не менее 250 часов <17>.
———————————
<17> Пункт 12 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам (утв. Приказом Минобрнауки России от 01.07.2013 N 499), п. 16 Разъяснений МЧС России.
По окончании обучения выдается документ о квалификации:
— удостоверение о повышении квалификации и/или
— диплом о профессиональной переподготовке.
Данные о нем вносятся в Федеральный реестр сведений о документах об образовании и/или о квалификации, документах об обучении <18>.
———————————
<18> Пункт 21 Разъяснений МЧС России.
Примечание. О том, как проверить подлинность документа об образовании, читайте в N 7, 2022, на с. 43.
Повторного обучения по указанной программе не требуется, ведь срок действия документа о квалификации не ограничен <19>. Однако, как поясняет МЧС России, ничто не мешает работодателю при необходимости направить работника для получения дополнительного профессионального образования для собственных нужд по программе повышения квалификации <20>.
———————————
<19> Пункты 21 — 22 Разъяснений МЧС России.
<20> Пункт 13 Разъяснений МЧС России.
Куда: kadry@delo-press.ru
Тема: Бесплатные консультации для подписчиков
Какое обучение по новым правилам должны пройти ответственные за обеспечение пожарной безопасности и проведение противопожарных инструктажей у работодателя, который является арендатором помещения?
Если работодатель арендует помещение, где одновременно находятся не более 50 человек, в большом бизнес-центре, а объект защиты не отнесен к категориям повышенной взрывоопасности, взрывоопасности и пожароопасности (категории «А», «Б», «В»), то ответственному за обеспечение пожарной безопасности работнику достаточно пройти обучение мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа.
Чего нельзя сказать о работнике, на которого возложена трудовая функция по проведению противопожарных инструктажей. Он, напомним, должен пройти обучение по дополнительным программам в области пожарной безопасности либо иметь среднее профессиональное и/или высшее образование по специальности «Пожарная безопасность» или направлению подготовки «Техносферная безопасность», по профилю «Пожарная безопасность» <21>
———————————
<21> Пункт 9 Разъяснений МЧС России, п. 6 Порядка.
Противопожарный инструктаж
Порядок и сроки обучения работников мерам пожарной безопасности определяются:
— руководителями организации (ИП)
— или ответственными за обеспечение пожарной безопасности лицами.
Делается это с учетом структуры и численности работников <22>.
———————————
<22> Пункт 2 Порядка.
Примечание. См. статью «Обучение охране труда по новым правилам» в N 5, 2022, на с. 22.
В ЛНА работодатели должны предусмотреть (новые положения в приводимом далее перечне отметили курсивом):
1) положения об обучении не только штатных работников, но и подрядных организаций, командированных и прикомандированных, стажеров и практикантов, работников охранных организаций <23>;
2) конкретизацию должностей лиц, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа;
3) совмещение вводного и первичного противопожарных инструктажей на рабочем месте (в случае принятия такого решения);
4) когда необходимо провести целевой противопожарный инструктаж;
5) если в компании есть надомники и дистанционные работники — то виды противопожарных инструктажей для их обучения;
6) форму и процедуру проведения проверки знаний и умений работников на объектах защиты;
7) если планируется электронное обучение и дистанционные образовательные технологии — то порядок их применения;
8) при оформлении результатов прохождения инструктажей и проверки знаний документов в электронном виде и использовании электронной подписи — виды электронных подписей;
9) иные вопросы обучения, не урегулированные Порядком.
———————————
<23> Старый Порядок требует, чтобы в ЛНА было регламентировано только обучение штатных работников.
Противопожарный инструктаж проводится с целью:
— довести до работников обязательные требования пожарной безопасности;
— ознакомить их с пожарной и взрывопожарной опасностью технологических процессов, производств и оборудования, системами предотвращения пожаров и противопожарной защиты;
— отработать действия в случае возникновения пожара <24>.
———————————
<24> Пункт 5 Порядка.
Провести противопожарный инструктаж могут только лица:
1) прошедшие обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности
2) либо имеющие среднее профессиональное и/или высшее образование по специальности «Пожарная безопасность» или направлению подготовки «Техносферная безопасность», по профилю «Пожарная безопасность».
Указанные лица могут быть:
— как сотрудниками работодателя,
— так и исполнителями по гражданско-правовому договору <25>.
———————————
<25> Абзац 1 п. 6 Порядка.
Обратите внимание: из списка указанных лиц исключили тех, кто прошел процедуру независимой оценки квалификации! Поэтому с 01.09.2025 проводить инструктажи могут только лица, соответствующие одному из указанных выше критериев.
К нововведениям нового Порядка относится и то, что инструктирующие лица должны освоить программы противопожарных инструктажей самостоятельно. В этом случае проверка знаний и умений не проводится. А запись об освоении программы вносится в журнал учета противопожарных инструктажей <26> (образец такой записи — в примере, см. «!»).
———————————
<26> Абзац 2 п. 6 Порядка.
Виды и сроки проведения инструктажей
Инструктаж, как и прежде, содержит:
— теоретическую часть. Новым Порядком предусмотрено, что она может быть и в дистанционном формате (как для удаленщиков, так и для обычных работников), если это предусмотрено в трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему <27>;
— практическую часть.
———————————
<27> Пункты 3 и 4 Порядка. Согласно действующим до 01.09.2025 правилам прописать такую возможность в трудовом договоре можно только у дистанционных работников (п. 4 и 5).
Причем эти части можно объединить либо провести раздельно.
Противопожарный инструктаж может проводиться:
— индивидуально
— или с группой работников, осуществляющих аналогичную трудовую деятельность <28>.
———————————
<28> Пункт 14 Порядка.
Организации должны проводить 5 видов противопожарных инструктажей <29>.
———————————
- Вводный инструктаж — до начала трудовой деятельности:
— со всеми вновь принимаемыми на работу (в том числе временную) лицами;
— с командированными, прикомандированными сотрудниками;
— с лицами, проходящими обучение в форме практической подготовки или стажировки (новой группой работников);
— с иными лицами, осуществляющими трудовую деятельность, по решению руководителя (ИП) или ответственного лица.
Примечание. См. статью «Как оформить стажера и практиканта» в N 8, 2018, на с. 34.
- Первичный инструктаж также проводится до начала трудовой деятельности, но на рабочем месте:
— со всеми прошедшими вводный противопожарный инструктаж;
— с переведенными из другого подразделения;
— с сотрудниками, которым поручается выполнение новой для них трудовой функции.
Как было указано выше, вводный и первичный инструктажи можно объединить, но эту возможность надо обязательно прописать в ЛНА.
Во время первичного противопожарного инструктажа проводится практическая тренировка по отработке:
— действий при возникновении пожара;
— умений пользоваться первичными средствами пожаротушения, в том числе пожарными кранами и средствами обеспечения их использования (при наличии), средствами индивидуальной защиты, средствами спасения и самоспасания (при их наличии) <30>.
———————————
<30> Пункт 2 Требований.
Из нововведений можно отметить разрешение совместить практическую часть противопожарных инструктажей с практической тренировкой по эвакуации работников, посетителей, покупателей, других лиц, находящихся в здании, сооружении.
- Повторный противопожарный инструктаж проводится не реже 1 раза в год со всеми лицами, которые прошли вводный и первичный инструктажи. Для некоторых категорий работников его надо проводить чаще — 1 раз в полгода:
— тем, кто трудится на объектах защиты, предназначенных для проживания или временного пребывания 50 и более человек;
— на объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрыво- пожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности <31>;
— работникам охранных организаций.
———————————
<31> Подробнее см. ст. 27 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Повторный противопожарный инструктаж может проводиться в иных помещениях (например, учебном классе, кабинете) или на другом участке территории работодателя, но только для работников, чьи трудовые функции не предусматривают работу в зданиях, сооружениях и помещениях производственного и складского назначения.
- Внеплановый противопожарный инструктаж проводится:
— при введении в действие новых или внесении изменений в нормативные правовые акты РФ, нормативные документы по пожарной безопасности, содержащие требования пожарной безопасности;
— при изменении технологического процесса производства, техническом перевооружении, замене или модернизации оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов, а также изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объектов защиты;
— при нарушении работниками обязательных требований пожарной безопасности, которые могли привести (привели) к пожару;
— перед возобновлением работы после перерыва более чем на 60 календарных дней:
на объектах защиты, предназначенных для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно;
на объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности;
работникам охранных организаций;
— по решению руководителя организации (ИП) или ответственного за противопожарную безопасность лица.
- Целевой противопожарный инструктаж проводится в особых случаях (напомним, что их надо прописать в ЛНА организации). Например:
— перед выполнением огневых работ, на которые оформляется наряд-допуск <32>;
— перед выполнением других огневых, пожароопасных и пожаровзрывоопасных работ, в том числе не связанных с прямыми обязанностями по специальности, профессии;
— в иных ситуациях, определяемых руководителем организации (ИП) или ответственным за обеспечение пожарной безопасности лицом.
———————————
<32> Пункт 372 Правил противопожарного режима.
Также отметим нововведения в порядке утверждения и согласования программ противопожарных инструктажей <33>:
— программы противопожарных инструктажей утверждают руководители организации (ИП) или ответственные за обеспечение пожарной безопасности лица;
— необходимость и порядок внутреннего согласования программ определяется руководителем организации (ИП) или ответственным лицом;
— программы не нужно согласовывать с органами государственного пожарного надзора.
———————————
<33> Пункты 1 — 3 Порядка утверждения и согласования программ противопожарного инструктажа.
Требования к содержанию программ противопожарного инструктажа приведены в приложении N 2 к Приказу МЧС России N 1120. Они незначительно, но поменялись, поэтому стоит с ними ознакомиться и актуализировать свои программы обучения.
Проверка и фиксация итогов обучения
После проведения противопожарных инструктажей необходимо проверить знания и умения работников. Форму реализации и процедуру проведения проверки определяет работодатель <34>. Причем теоретическую часть инструктажа можно проверить дистанционно <35>.
———————————
<34> Пункт 25 Разъяснений по однотипным обращениям контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с вступлением в силу с 01.09.2025 Приказа МЧС России от 16.12.2024 N 1120 (приложенных к информационному письму МЧС России от 17.04.2025 N ИВ-19-4-710), далее — Разъяснения МЧС России, Разъяснения.
По итогам проверки работник показывает удовлетворительный или неудовлетворительный результат. И в том, и в другом случае в журнал учета противопожарных инструктажей вносится соответствующая запись, подтверждаемая подписью инструктирующего. Обратите внимание: согласно старому Порядку, действующему до 01.09.2025, в случае неудовлетворительного результата запись в журнал не вносится. С этой целью МЧС России предлагает в рекомендуемый образец журнала учета противопожарных инструктажей ввести дополнительные графы <36>. При этом перерабатывать имеющиеся журналы противопожарных инструктажей нет необходимости <37>.
———————————
<36> Пункт 29 Разъяснений МЧС России.
<37> Пункт 26 Разъяснений МЧС России.
Примечание. См. статью «Как завести новый журнал и что делать со старым?» в N 8, 2022, на с. 59, где приведены примеры надписи, свидетельствующей о завершении ведения журнала, надписи о количестве листов в новом журнале, номенклатуры дел с примечанием о старой и новой формах журналов и пр.
Как и ранее, показавший неудовлетворительный результат проверки работник к осуществлению трудовой деятельности не допускается <38>. Порядок и срок отстранения, а также кем оно оформляется, определяет работодатель (руководитель организации (ИП) или ответственное лицо) <39>. Соответственно, в ЛНА работодателя порядок отстранения можно прописать аналогично отстранению в связи с нарушением требований охраны труда.
———————————
<39> Пункт 28 Разъяснений МЧС России.
Примечание. Подробнее о том, как уведомить работника, показавшего неудовлетворительные результаты в рамках проверки знания требований охраны труда, читайте в N 7, 2025, на с. 87. Образец приказа об отстранении от работы см. в статье «Неисполнение требований охраны труда — повод отстранить от работы» в N 6, 2016, на с. 11.
Журнал учета противопожарных инструктажей можно оформить и вести в электронном виде. В этом случае для подписания журнала используются электронные подписи <40>. Заметим, что практики не спешат переходить на электронные журналы, по-прежнему предпочитая бумажную версию.
———————————
Форма рекомендуемого образца журнала приведена в приложении к Порядку. Она не претерпела значительных изменений по сравнению с действующей:
— первое отличие — изменен титульный лист журнала. Вместо наименования юридического лица (в т.ч. органа госвласти, местного самоуправления, общественного объединения) теперь указывается наименование объекта. Ведь инструктажи с 01.09.2025 надо проводить не только юридическим лицам, но также ИП и работодателям-гражданам;
— второе отличие — столбцы 6 и 7, а также 10 и 11, где проставляются подписи инструктируемого и инструктирующего, поменяли местами. Первой теперь следует подпись инструктируемого и только за ней инструктирующего.
Далее приведем образец заполнения журнала учета противопожарных инструктажей с новыми графами.
Пример. Фрагмент журнала учета противопожарных инструктажей.
| Общество с ограниченной ответственностью «Прогресс-3000» | |||||||||||||||
| (наименование объекта защиты) | |||||||||||||||
| ЖУРНАЛ УЧЕТА ИНСТРУКТАЖЕЙ ПО ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ N 1 | |||||||||||||||
| Начат | 1 сентября | 20 | 25 | г. | |||||||||||
| Окончен | 20 | г. | |||||||||||||
| Дата | Вид проводимого инструктажа | Инструктируемый | Теоретическая часть | Дата | Практическая часть | Сведения о неудовлетворительных результатах проверки знаний и умений по итогам инструктажа | Подпись инструктирующего | ||||||||
| Фамилия, имя, отчество (при наличии) | Профессия, должность | Фамилия, имя, отчество (при наличии) инструктирующего, номер документа об образовании и/ или квалификации или документа об обучении инструктирующего | Подпись | Фамилия, имя, отчество (при наличии) инструктирующего, номер документа об образовании и/ или квалификации или документа об обучении инструктирующего | Подпись | ||||||||||
| инструктируемого | инструктирующего | инструктируемого | инструктирующего | ||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | |||
| 01.09.2025 | вводный/первичный | Александров Назар Григорьевич | специалист по охране труда и пожарной безопасности | Александров | 01.09.2025 | ||||||||||
| ! | |||||||||||||||
| <…> | |||||||||||||||
| 08.09.2025 | вводный/первичный | Матвеев Филипп Эдуардович | бригадир | Александров Назар Григорьевич, N А123456 | Матвеев | Александров | 08.09.2025 | Александров Назар Григорьевич, N А123456 | Матвеев | Александров | |||||
| 08.09.2025 | вводный/первичный | Кириллов Афанасий Станиславович | мастер участка | Александров Назар Григорьевич, N А123456 | Кириллов | Александров | 08.09.2025 | Александров Назар Григорьевич, N А123456 | Кириллов | Александров | неудовлетворительно | Александров | |||
| 09.09.2025 | вводный | Бурилов Олег Анатольевич | грузчик | Александров Назар Григорьевич, N А123456 | Бурилов | Александров | 09.09.2025 | Александров Назар Григорьевич, N А123456 | Бурилов | Александров | |||||
| 09.09.2025 | первичный | Бурилов Олег Анатольевич | грузчик | Александров Назар Григорьевич, N А123456 | Бурилов | Александров | 09.09.2025 | Александров Назар Григорьевич, N А123456 | Бурилов | Александров | неудовлетворительно | Александров | |||
| <…> | |||||||||||||||
Нарушение требований пожарной безопасности
По общему правилу руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности <41>. Помимо них ответственность за нарушения требований пожарной безопасности несут:
— собственники имущества <42> и
— работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности <43>, которых вправе назначить руководитель организации <44>.
———————————
<41> Часть 4 ст. 37, абз. 5 ч. 1 ст. 38 Закона о пожарной безопасности.
<42> Абзац 2 ч. 1 ст. 38 Закона о пожарной безопасности.
<43> Абзац 6 ч. 1 ст. 38 Закона о пожарной безопасности.
<44> Пункт 4 Правил противопожарного режима.
Если же организация ответственна за эксплуатацию здания или сооружения, то необходимо назначить отдельное ответственное лицо за обеспечение его пожарной безопасности <45>.
———————————
<45> Часть 3 ст. 37 Закона о пожарной безопасности.
Назначение ответственного работника не снимает с руководителя компании ответственности. Степень вины в случае нарушений будет устанавливать суд.
За нарушение требований пожарной безопасности предусмотрены:
— административная ответственность. По ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности предусмотрено наказание в виде предупреждения или штрафа. Такую ответственность могут понести:
— как организация (физлицо, ИП),
— так и должностное лицо.
Срок давности — 1 год;
— уголовная ответственность. По ст. 219 УК РФ ответственность понесут только физические лица. Срок давности — 6 лет.
Подробнее про виды правонарушений и ответственность за них см. в таблице 2.
Таблица 2. Ответственность за нарушение требований
пожарной безопасности
| Часть ст. 20.4 КоАП РФ | Вид нарушения | Наказание, размер штрафа (руб.) | ||||
| Гражданин | Должностное лицо | ИП, малое предприятие <46> | Остальные организации | |||
| 1 | Нарушение требований пожарной безопасности | 5 000 — 15 000 | 20 000 — 30 000 | 40 000 — 60 000 | 300 000 — 400 000 | |
| 2 | Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима | 10 000 — 20 000 | 30 000 — 60 000 | 60 000 — 80 000 | 400 000 — 800 000 | |
| 2.1 | Повторное совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, техсредств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности | 12 000 — 20 000 | 30 000 — 60 000 | 60 000 — 80 000 | 400 000 — 800 000 | |
| или административное приостановление деятельности на срок до 30 суток | ||||||
| 6 | Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека | 40 000 — 50 000 | 80 000 — 100 000 | 90 000 — 110 000 | 700 000 — 800 000 | |
| или административное приостановление деятельности на срок до 30 суток | ||||||
| 6.1 | Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека | — | — | — | 1 000 000 — 2 000 000 или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток | |
| Часть ст. 219 УК РФ | Вид нарушения | Наказание физических лиц, размер штрафа (руб.) | ||||
| 1 | Нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека | — до 80 000 или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев; — либо ограничение свободы до 3 лет; | — | |||
| — либо принудительные работы до 3 лет; — либо лишение свободы до 3 лет | с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до 3 лет (или без такового) | |||||
| 2 | То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека | — принудительные работы до 5 лет; — либо лишение свободы до 5 лет | ||||
| 3 | То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть 2 или более лиц | — принудительные работы до 5 лет; — либо лишение свободы до 7 лет | ||||
———————————
<46> В том числе микропредприятие, социально ориентированная некоммерческая организация (ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ).
Обратите внимание: неисполнение любых требований пожарной безопасности может повлечь привлечение к ответственности.
Примечание. См. статью «Составляем приказ о назначении ответственных за пожарную безопасность» в N 6, 2021, на с. 42.
Например, ответственный работник (руководитель организации) должен обеспечить возможность проверки должностными лицами органов государственного пожарного надзора <47>:
— журналов учета противопожарных инструктажей;
— программ противопожарных инструктажей;
— сведений о документах об образовании и/или квалификации или документов об обучении лиц, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарных инструктажей.
———————————
<47> Пункт 24 Порядка.
Если этого сделано не будет, то и компания, и должностное лицо будут привлечены к административной ответственности.
МЧС России разъяснило, какие вопросы пожарной безопасности возлагаются на арендатора помещений. В частности, что:
— разграничение ответственности за обеспечение пожарной безопасности объекта защиты является предметом условий договора аренды, который закрепляет права и обязанности сторон по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности;
— во избежание двусмысленностей формулировок, касающихся устройства и обслуживания систем противопожарной защиты объектов, при заключении договора целесообразно привлекать специалиста, обладающего знаниями в области пожарной безопасности <48>.
———————————
<48> Пункт 8 Разъяснений МЧС России.
А. Айдаев
Юрист
по трудовому праву
Подписано в печать
18.07.2025
Документ в СПС КонсультантПлюс: Айдаева А.: Обучение мерам пожарной безопасности


