Документ предоставлен КонсультантПлюс
Заказчики смогут проводить малые закупки, не боясь санкций за дробление. При закупках с неизвестным объемом в извещении не будут указывать срок и цену для отдельных этапов контракта. Участникам разрешат не представлять документы о соответствии единым требованиям, если они есть в общедоступных госреестрах.
Проект содержит широкий спектр новшеств. Об основных изменениях расскажем в обзоре.
Закупки у единственного поставщика
Заказчикам разрешат свободно проводить несколько малых закупок однородных или идентичных товаров (работ, услуг) у единственного поставщика. Основное условие – соблюдать годовой объем и требования к цене контракта.
Пока заказчики в таких ситуациях рискуют тем, что их действия признают дроблением закупки, т.е. уходом от конкурентных процедур.
Уведомления о заключении отдельных контрактов с единственным поставщиком будут направляться в уполномоченные органы автоматически через ЕИС. Срок – не позже 1 рабочего дня после даты размещения контракта в реестре. Исключение – контракты с гостайной.
Сейчас такие уведомления направляют вручную с приложением копии контракта и обоснования его заключения.
При закупках у единственного поставщика по итогам несостоявшихся процедур разрешат составлять неограниченное число протоколов разногласий. Также каждая из сторон сможет отказаться от заключения контракта.
Планируют, что новшество снизит риски срыва сделок из-за их некорректных условий и позволит заказчикам не начинать новые закупки.
Право заказчиков заключать с 1 января 2025 года контракты с единственным поставщиком через ЕИС распространят на все случаи неконкурентных закупок. До 31 марта 2025 года включительно будет действовать переходный период с рядом ограничений. С 1 июля 2026 года новшество заработает в полной мере.
Извещение о закупке с неопределенным объемом
Заказчикам не потребуется указывать в извещении срок исполнения и цену отдельных этапов контракта при закупках с неопределенным объемом.
Изменение упростит подготовку к закупкам, при которых контракт исполняют по заявкам заказчика, когда нельзя заранее знать число заявок и объем товаров (работ, услуг) в каждой из них.
Единые требования к участникам
Участникам разрешат не прилагать к заявке документы о соответствии единым требованиям, если они есть в общедоступных госреестрах. Заявка в таком случае должна содержать декларацию, в которой указаны ссылки на сайты с подтверждающими документами.
Сейчас похожий механизм уже есть в Законе N 223-ФЗ.
Форма контракта
Уточнят, что контракт заключается только в письменной форме.
Пока в законе нет такой оговорки, что приводит к попыткам заключать устные сделки с единственным поставщиком.
Официальные разъяснения
Минфин будет давать официальные письменные разъяснения законодательства о контрактной системе.
По замыслу авторов проекта, наличие единого уполномоченного органа позволит унифицировать подходы к применению норм Закона N 44-ФЗ и других нормативных актов в сфере закупок.
Универсальная предквалификация
Участники смогут подтвердить соответствие требованию универсальной предквалификации в том числе контрактами, которые были исполнены в рамках совместной закупки.
Предполагается, что заказчики будут учитывать совокупный опыт исполнения всех контрактов участника по результатам совместного конкурса или аукциона.
Обеспечение при демпинге
Демпингующие участники не будут предоставлять обеспечение в размере 10% от цены контракта, если требования к обеспечению нет в извещении.
Пока есть неопределенность в практике применения антидемпинговых мер в подобном случае.
Документ в СПС КонсультантПлюс:
