Документ предоставлен КонсультантПлюс
В России на промышленных объектах нередко применяются алкотестеры для ежедневной проверки работников на алкогольное опьянение. Причем речь идет обо всех работниках, а не только о водителях. Работодателей можно понять, ведь появление сотрудника на рабочем месте в состоянии опьянения не только нарушает трудовую дисциплину, но и может повлечь травму, а в дальнейшем чревато привлечением руководителей и инженерно-технического состава к ответственности, вплоть до уголовной, если травма имела тяжкие последствия (ст. 143 УК РФ, ст. 109 УК РФ).
Применение алкотестеров для проверки работников на алкогольное опьянение либо его последствия в России не запрещено. Но равняются ли «не запрещено» и «разрешено»?
Алкотестеры можно применять на предприятии. Нормативного документа, в котором прописано право руководителя предприятия ввести алкотестирование, нет. В соответствии с требованиями статьи 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Состояние алкогольного либо иного опьянения может быть подтверждено как медицинским заключением, так и другими видами доказательств (Постановление ВС РФ от 17.03.2004 N 2, п. 42). Для проверки работников на наличие алкогольного опьянения работодатель вправе использовать сертифицированное медицинское оборудование, к которому относятся в том числе алкотестеры.
Показания алкотестера могут являться одним из доказательств алкогольного опьянения. Однако работодатель не вправе обязывать всех работников проходить тест на наличие алкоголя в организме.
В частности, в силу ст. 20 ФЗ от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предполагается, что:
- Необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи.
Проведение тестирования в данном случае и есть такое вмешательство, что и предопределяет наличие согласия работника на его осуществление.
Как установить состояние опьянения у работника и уволить его без риска восстановления в судебном порядке? Вопрос весьма актуальный для руководителей.
Существует процедура, предусмотренная трудовым законодательством. Однако работодатель не всегда имеет возможность направить работника, заподозренного в употреблении алкоголя, в медицинское учреждение для освидетельствования. Как правило, это связано с отдаленностью медицинского учреждения, отсутствием транспорта и свободных людей, поведением работника, выходным днем и т.п.
В настоящее время суды стали охотно принимать в качестве доказательств показания алкотестера. Прибор должен иметь паспорт, свидетельство о поверке в ЦСМ. При использовании алкотестера необходимо правильно составить акт, желательно в присутствии других работников, которых также вписать в этот акт в качестве свидетелей.
Не забыть и взять объяснение от нарушителя трудовой дисциплины. Установив таким образом наличие алкогольного опьянения, можно издавать приказ об увольнении нарушителя.
Юридические основания: в силу ст. 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину.
В соответствии с частями 1, 3 ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пп. «б» п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пп. «б» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей: появления работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации-работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (пп. «б» в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ).
В соответствии с п. 38 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, уволенного по пункту 6 части первой статьи 81 Кодекса, работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что работник совершил одно из грубых нарушений трудовых обязанностей, указанных в этом пункте.
Согласно п. 42 названного Постановления при разрешении споров, связанных с расторжением трудового договора по подпункту «б» пункта 6 части первой статьи 81 Кодекса (появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения), суды должны иметь в виду, что по этому основанию могут быть уволены работники, находившиеся в рабочее время в месте выполнения трудовых обязанностей в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. При этом не имеет значения, отстранялся ли работник от работы в связи с указанным состоянием… Состояние алкогольного либо наркотического или иного токсического опьянения может быть подтверждено как медицинским заключением, так и другими видами доказательств, которые должны быть соответственно оценены судом.
Таким образом, работодатели при соблюдении процедуры увольнения и правильном документировании факта появления работника на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения, выявленном при помощи алкотестера, могут не опасаться риска восстановления его на работе лишь по формальным основаниям — отсутствия медицинского заключения.
Но вместе с тем важно помнить, что, если алкотестер показал опьянение сотрудника, следует провести повторное исследование выдыхаемого воздуха через 15 — 20 минут (п. 11 Порядка, утвержденного Приказом Минздрава от 18.12.2015 N 933н). Не стоит пренебрегать данным правилом. Если при повторной проверке алкотестер показывает отрицательный результат, работник считается трезвым.
Так, суд установил, что водитель проходил предрейсовый медосмотр. Первоначально алкотестер показал 0,17 промилле спирта в выдыхаемом воздухе. Через 20 минут при повторном исследовании алкотестер показал отрицательный результат. Однако работодатель отстранил водителя от работы и впоследствии уволил его за нахождение на работе в состоянии опьянения. Суд восстановил водителя. При этом Мосгорсуд отметил, что компания могла уволить сотрудника только в том случае, если бы повторный тест был положительным или алкоголь был бы обнаружен в биологическом материале водителя (Апелляционное определение от 12.03.2019 по делу N 33-5904/2019). Также важно, что при изучении доказательств суд больше доверяет данным медосвидетельствования, чем, например, показаниям свидетелей. В одном деле работодатель составил акт о нахождении сотрудника в состоянии опьянения, однако по результатам освидетельствования работник был трезв, в итоге суд восстановил его на работе (Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 30.01.2019 по делу N 33-1434/2019).
- Соблюдение правил применения прибора, правильное оформление всех документов и грамотное составление локальных актов — главная составляющая возможности доказать опьянение сотрудника путем применения алкотестера Т. Кочанова.
Подписано в печать Т. Кочанова
15.04.2023
Документ в СПС Консультант Плюс:
