Индексация зарплаты — мероприятие обязательное. Поэтому каждый работодатель хочет знать, как ее правильно оформить, в каком объеме и в какие сроки проводить и обязательно ли распространять на всех работников. Отвечаем на часто задаваемые вопросы читателей.
За сколько времени нужно уведомить работников об индексации оклада?
О проведении индексации уведомлять сотрудников заранее не нужно. Индексация проводится исключительно с целью «повышения уровня реального содержания заработной платы» и никогда не ухудшает условия труда, как это может быть, например, в связи с изменениями условий труда по ст. 74 ТК РФ <1>.
Порядок индексации заработной платы работников устанавливается коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. То есть порядок, размер и условия проведения индексации организация разрабатывает сама, их надо зафиксировать в коллективном договоре или ЛНА, в частности в положении об индексации или в положении об оплате труда. Например, можно индексировать зарплату исходя из индекса потребительских цен, который ежегодно утверждает Росстат, а можно использовать индекс инфляции.
Поэтому достаточно за несколько дней до даты, с которой планируется проиндексировать зарплату:
— издать приказ руководителя с распоряжением провести индексацию и внести изменения в штатное расписание;
— сформировать штатное расписание в новой редакции, указав проиндексированные оклады;
— издать приказ об утверждении штатного расписания в новой редакции;
— оформить с сотрудниками дополнительные соглашения к трудовым договорам, указав новый уровень зарплаты и дату, с которой она будет выплачиваться в проиндексированном размере. Кстати, на необходимость оформлять дополнительные соглашения обратил наше внимание в своем разъяснении представитель Роструда: см. ГК, 2021, N 7, с. 47.
Совет
Если вы ведете личные карточки работников, то удобнее и там отразить повышение зарплаты, хотя законодательно такое требование не установлено. Но это поможет избежать путаницы и расхождений в кадровой документации.
Нужно ли индексировать зарплату директора, который действует на основании решения собственника без трудового договора?
Нужно. Отсутствие заключенного трудового договора с руководителем компании не означает отсутствия трудовых отношений. Выплаты в его пользу рассматриваются как выплаты в рамках трудовых отношений <2>.
Вместе с тем в ведомствах нет единой и устойчивой позиции о том, является ли директор без трудового договора работником или нет. Например, Минтруд разъяснял, что на руководителя — единственного учредителя, с которым не заключен трудовой договор, трудовое законодательство не распространяется <3>. А вот в ПФР склонны признавать трудовыми отношения с директором, оформленным на должность не трудовым договором, а решением учредителя компании <4>.
Самый безопасный вариант — оформлять с директором трудовой договор и соблюдать в отношении его все нормы ТК РФ, в том числе по оплате и индексации зарплаты.
Можно ли индексировать зарплату ежегодно на разный процент?
Можно. Но такой порядок нужно прописать в ЛНА или в коллективном договоре. Определите, что вы берете за основу индексации. Например, будете индексировать, ориентируясь:
— на рост потребительских цен по стране или по вашему региону;
— на рост прожиточного уровня по стране или по вашему региону;
— на установленный вами коэффициент, который должен быть не ниже указанных официальных показателей.
При этом в ЛНА вы можете предусмотреть, что в зависимости от финансовых возможностей компании ежегодно будете применять для обеспечения повышения уровня реального содержания зарплаты один из перечисленных коэффициентов.
Нужно ли учитывать индексацию при расчете отпускных?
Нужно. Индексация зарплаты — это ее повышение у всех работников, которое должно учитываться при подсчете среднего заработка, в частности для отпускных или компенсаций за неиспользованный отпуск при увольнении <5>. Поэтому после индексации зарплаты рассчитайте коэффициент индексации для расчета среднего заработка:
— если у вас были проиндексированы только оклады, то по формуле:
| Коэффициент индексации | = | Повышенный размер оклада | / | Размер оклада до повышения |
— если у вас прошла индексация и окладов, и иных ежемесячных выплат (надбавок, доплат, премий), то по формуле:
| Коэффициент индексации | = | ( | Повышенный размер оклада | + | Повышенные ежемесячные надбавки, доплаты, премии | ) | / | ( | Размер оклада до повышения | + | Размер ежемесячных надбавок, доплат, премий до повышения | ) |
Далее при исчислении среднего заработка для отпускных на рассчитанный по формулам коэффициент индексации нужно повысить оклад, а также доплаты, если они установлены в фиксированном размере к окладу (например, 15% от оклада или два оклада). Не повышайте на такой коэффициент премии и доплаты, установленные в диапазоне значений (допустим, от 15% до 40% оклада), в абсолютных величинах и не зависящие от оклада (к примеру, 2000 руб. или 2,5% от выручки) <6>. Если зарплата повышена в расчетном периоде, проиндексируйте выплаты, начисленные до повышения <7>.
При повышении зарплаты после расчетного периода, но до начала отпуска индексируйте средний заработок, исчисленный за расчетный период <8>.
При повышении зарплаты во время отпуска проиндексированные отпускные заплатите только за дни начиная с даты повышения оклада <9>.
Где на сайте Росстата посмотреть индекс потребительских цен для проведения индексации зарплаты в апреле 2022 г.?
На официальном сайте Росстата проследуйте вот таким путем: https://rosstat.gov.ru/ -> Статистика -> Официальная статистика -> Цены -> Потребительские цены -> документ «Индексы потребительских цен на товары и услуги». В этом документе есть график роста потребительских цен за год. В нем каждый январь каждого года стартует из точки 100, к декабрю каждого года рост цен останавливается на определенном уровне. Например, в 2021 г. в декабре было 108,39%, значит, рост потребительских цен составил 8,39% (108,39% — 100%).
Таким образом, если у вас в ЛНА предусмотрена индексация зарплат в зависимости от коэффициента роста потребительских цен за прошлый год, то в апреле 2022 г. вы должны проиндексировать зарплаты в компании на 8,39%, то есть с учетом коэффициента 1,0839.
Обязательно ли индексировать зарплату на одинаковый процент всем сотрудникам компании?
Обязательно. Цены растут для всех одинаково, и при индексации зарплата должна у всех увеличиться пропорционально. Иначе получится дискриминация, которая в сфере труда запрещена <10>.
Кстати, нет законодательного требования индексировать всю сумму зарплаты целиком. В ЛНА, в трудовом или коллективном договоре допустимо предусмотреть, что индексируется часть оклада, равная, допустим, региональному МРОТ.
Проводить ли индексацию, прописанную в ЛНА, если всем сотрудникам с января 2022 г. повысили зарплату на 12%?
Если индексация предусмотрена у вас в ЛНА как отдельное мероприятие для повышения реального уровня зарплаты, то нужно провести индексацию. Если ее не провести, то возможна административная ответственность для компании и ее руководителя. А вот внеплановое повышение зарплаты не прописано во внутренних документах компании и за ее неповышение, помимо индексации, не оштрафуют.
В будущем действуйте так:
— проиндексируйте зарплату на предусмотренный у вас показатель;
— повысьте зарплату после индексации до уровня, до которого вы планировали ее повысить.
Предположим, вы хотели всем повысить зарплату на 12%, индексация у вас предусмотрена на индекс потребительских цен за прошлый год, который на декабрь 2021 г. составил 8,4%. Оформите индексацию на этот показатель, а потом повышение зарплат — еще на 3,6% (12% — 8,4%). Если вы планируете все это сделать с одной даты, то издайте сразу три приказа:
— об индексации на 8,4%;
— об увеличении зарплаты на 3,6% всем сотрудникам;
— об утверждении нового штатного расписания с учетом индексации 8,4% и установления повышенной на 3,6% зарплаты.
Тогда нельзя сказать, что у вас не было индексации.
Кстати, как вариант — индексировать всем зарплаты на больший процент, чем предусмотрен у вас в ЛНА. Тогда достаточно приказа об индексации на 12% и приказа об утверждении штатного расписания в новой редакции.
Внимание! Если не провести индексацию, предусмотренную ЛНА или коллективным договором, компанию и ее директора могут оштрафовать за нарушение трудового законодательства <11>.
Не будет ли нарушением, если в ЛНА прописано, что зарплата индексируется ежегодно, но точная дата не указана?
Нарушением не является, поскольку в ТК РФ нет прямого указания на периодичность проведения индексации. Но формулировка «ежегодно» расплывчатая, неясная. Ежегодно — это раз в год или ежегодно по три раза в год? Поэтому лучше в вашем документе, содержащем порядок индексации, прописать, к примеру: «Индексация проводится не реже одного раза в год не позднее 1 апреля…».
* * *
Некоторые работодатели считают, что если они платят премии, делают компенсационные выплаты и иногда повышают зарплаты, то индексацию можно не проводить. Во избежание споров с работниками, в том числе и с бывшими, советуем не путать индексацию с мерами стимулирования и поощрения сотрудников. Ведь дополнительные выплаты сотрудникам связаны, как правило, с повышением их уровня знаний и навыков, с необходимостью побудить людей к перевыполнению производственных показателей или компенсировать работу в особых условиях.
Поэтому безопаснее иметь в компании отдельный порядок индексации, а не заменять индексацию иными выплатами работникам сверх оклада, рискуя оказаться в суде.
———————————
<1> ст. 134 ТК РФ.
<2> Письмо Минфина от 20.11.2019 N 03-12-13/89698.
<3> Письмо Минтруда от 24.03.2020 N 14-2/В-293.
<4> Письмо ГУ — ОПФР по г. Москве и Московской обл. от 05.07.2021 N Т-20930/1-08/25023.
<5> Письмо Минтруда от 12.05.2016 N 14-1/В-447.
<6> Письмо Минтруда от 18.08.2015 N 14-1/В-623.
<7> Письмо Минтруда от 12.05.2016 N 14-1/В-447.
<8> п. 16 Положения, утв. Постановлением Правительства от 24.12.2007 N 922; Письмо Минтруда от 18.08.2015 N 14-1/В-623.
<9> пп. 15, 16 Положения, утв. Постановлением Правительства от 24.12.2007 N 922.
<10> ст. 3 ТК РФ.
<11> Письмо Роструда от 19.05.2020 N ПГ/24772-6-1; п. 7 Постановления Пленума ВС от 23.12.2021 N 45.
М.А. Кокурина
Старший юрист
