Для АО и ООО хотят ввести на 2022 год послабления по корпоративным процедурам. Могут освободить IT-компании от плановых проверок. Малому бизнесу и гражданам снова позволят уйти на кредитные каникулы. Упростят ряд госзакупок. 4 марта проект прошел Госдуму и Совет Федерации. Рассмотрим некоторые аспекты.
Корпоративные процедуры
Если по итогам 2022 года стоимость чистых активов компании окажется ниже размера уставного капитала, ее планируют освободить от необходимости уменьшить капитал до уровня не больше стоимости активов или ликвидироваться (п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 17 проекта).
Напомним, эта обязанность возникает у АО и ООО, если такая ситуация с активами происходит хотя бы второй год подряд.
Хотят потребовать от совета директоров АО в 2022 году определить дату, до которой от акционеров будут принимать предложения включить вопросы в повестку дня годового общего собрания и выдвинуть кандидатов в органы компании. Дату обяжут установить не позже чем за 27 дней до такого собрания и указать ее в сообщении о его проведении. Уведомление нужно передать акционерам не позднее чем за 35 дней до собрания (п. 3 ч. 1 и ч. 2 ст. 17 проекта).
Сейчас эти предложения должны поступить в АО не позднее 30 дней после того, как закончился отчетный год, если в уставе не закрепили более поздний срок.
Проверки
До 31 декабря 2024 года включительно предлагают запретить проводить плановые проверки аккредитованных IT-компаний по Закону о защите прав юрлиц и ИП (п. 2 ст. 5 проекта).
В 2022 году правительство продолжит определять особенности организации и проведения госконтроля (надзора) и муниципального контроля по Закону о защите прав юрлиц и ИП, а также Закону о госконтроле. Речь идет, например, о возможности вводить мораторий на проверки и контрольно-надзорные мероприятия (п. 2 ч. 1 ст. 18 проекта). Сейчас подобные особенности установлены для малого бизнеса.
Кредитные каникулы
Малый и средний бизнес из пострадавших отраслей, а также физлица вновь смогут по требованию, в частности, к банку или МФО получить максимум 6-месячную отсрочку платежей по кредитам или займам (ст. 13 проекта).
Обратиться за каникулами разрешат до 30 сентября 2022 года включительно. Право дадут тем, кто заключил договор кредита или займа до 1 марта того же года. Возможность получат и те заемщики, которые ранее (до 30 сентября 2020 года) уже требовали предоставить кредитные каникулы.
В остальном правила о кредитных каникулах почти не изменятся. Например, как и в 2020 году, ИП вместо приостановки платежей будут вправе вносить деньги в сниженном размере.
Госзакупки
2 года со дня, когда поправки вступят в силу, государственные или муниципальные медорганизации смогут приобретать лекарства, медизделия и расходные материалы у едпоставщика, если соблюдены такие условия (пп. «а» п. 3 ст. 8, ч. 3 ст. 22 проекта):
- закупка электронная;
- товары изготавливает единственный производитель в РФ или в стране, которая не ввела санкции против России;
- учредитель медорганизации одобрил закупку;
- годовой объем закупок по такому основанию для лекарств или расходных материалов не превышает 50 млн руб., а для медизделий — 250 млн руб.
Максимальную цену закупки у едпоставщика лекарств по медпоказаниям увеличат на 500 тыс. руб. (пп. «б» п. 3 ст. 8 проекта). Сейчас предельная сумма — 1 млн руб.
Лекарства и медизделия без отечественного аналога заказчики смогут приобрести у едпоставщика из спецреестра. Положения о последнем утвердит правительство (пп. «в» п. 3 ст. 8 проекта).
До конца года правительство и регионы смогут сами определять дополнительные случаи и порядок закупок неконкурентным способом (ст. 15 проекта).
Сторонам дадут право по согласию менять существенные условия контракта, который заключили до 1 января 2023 года, если из-за непредвиденных обстоятельств его нельзя исполнить. Одно из условий — должно быть решение правительства, высшего исполнительного органа региона или местной администрации (п. 4 ст. 8 проекта).
Освобождения от проверок и льготы: правительство определило список антикризисных мер
Для поддержки бизнеса в числе прочего планируют:
— ввести мораторий на плановые проверки для ИП, малых и средних предприятий с 10 марта по 31 декабря. Исключение — случаи, когда есть риски для жизни и здоровья граждан;
— поддерживать выдачу льготных кредитов для предпринимателей;
— продлить на 6 месяцев программу компенсации расходов МСП на прием денег через систему быстрых платежей;
— ввести новый этап амнистии капиталов;
— улучшить механизм государственно-частного партнерства;
— отменить НДС на драгоценные металлы для граждан с 1 марта;
— предоставить новые преференции ИТ-отрасли.
Введенные меры касаются, в частности:
- обязательной продажи резидентами — участниками внешнеэкономической деятельности иностранной валюты;
- запрета на осуществление валютных операций, связанных с предоставлением иностранной валюты в пользу нерезидентов по договорам займа;
- приобретения публичными акционерными обществами размещенных ими акций;
- возможности открытия банковского счета (вклада) клиенту — физлицу без его личного присутствия при переводе денежных средств из одной кредитной организации в другую.
Установлены порядок, сроки и условия реализации данных мер.
Из страны можно вывезти не более 10 тыс. долларов США. Для ряда сделок с иностранными контрагентами ввели разрешительный порядок
Ограничения в работе с контрагентами
Для ряда операций, в которых участвуют контрагенты из недружественных стран и подконтрольные им лица, теперь нужно получать разрешение. Требование ввели для российских компаний, граждан и других резидентов.
Перечень таких сделок и операций:
- выдача кредитов и займов в рублях иностранному лицу;
- покупка (получение в собственность иным образом) недвижимости или ценных бумаг.
Даже если контрагент из страны, которая не считается недружественной, то при покупке у него недвижимости или ценных бумаг, тоже может потребоваться разрешение. Речь идет о ситуации, когда владелец этих активов приобрел их у лиц из недружественных стран после 22 февраля.
Разрешение выдает правительственная комиссия по иностранным инвестициям, процедуру определят в ближайшее время.
Операции с ценными бумагами можно осуществлять на организованных торгах с разрешения ЦБ РФ и Минфина.
Исключение — сделки, которые совершает ЦБ РФ и госорганы.
Банки могут переводить иностранную валюту на корреспондентские счета в банках-нерезидентах с учетом перечисленных выше ограничений.
Ограничения по валютным операциям
С 2 марта из России нельзя вывозить наличную иностранную валюту и денежные инструменты в ней, если сумма превышает эквивалент 10 тыс. долларов США по курсу ЦБ РФ на дату вывоза.
Кроме того, уточнили запрет на валютные сделки, который действует с 1 марта. Они возможны, если есть разрешение правительственной комиссии по иностранным инвестициям.
Сенаторы одобрили проект о четвертом этапе амнистии капиталов
Проект № 80716-8
Декларацию предлагают подавать с 14 марта по 28 февраля 2023 года (п. 3 ст. 1 проекта).
Кроме имущества, контролируемых иностранных компаний и счетов, можно также задекларировать наличные деньги и финансовые активы (пп. «а» п. 1 ст. 1 проекта). Правительство пояснило, что благодаря последним можно будет легализовать не только акции или облигации, но и, например, производные финансовые инструменты – это фьючерсные, опционные контракты и др.
Декларанта планируют освободить от уголовной, административной и налоговой ответственности по деяниям, которые совершили до 1 января этого года (пп. «в» п. 2 ст. 1 проекта).
Закон вступит в силу со дня его опубликования (ст. 2 проекта).
Правительство сможет переносить сроки уплаты налогов и сдачи отчетности – проект одобрили сенаторы
Проект № 80713-8, Проект № 80712-8
Совет Федерации одобрил проекты, по которым на период с 1 января по 31 декабря 2022 года планируют расширить полномочия правительства в части налогов и взносов. Так, оно сможет (пп. «а» п. 1 ст. 1 проекта о поправках к НК РФ, п. п. 18 и 19 ст. 14 проекта об изменениях в законы):
- переносить сроки уплаты налогов и взносов, в том числе взносов на травматизм;
- изменять сроки сдачи отчетности;
- приостанавливать, отменять или переносить мероприятия налогового контроля;
- устанавливать основания и условия, по которым не будет ответственности за опоздание с отчетностью и документами;
- предусматривать дополнительные основания для отсрочки и рассрочки по налогам и взносам;
- устанавливать особые правила проведения проверок по взносам на травматизм;
- уточнять правила расчета и установления МРОТ.
Также на 2022 год планируют предоставить высшим исполнительным органам власти субъектов РФ право продлевать сроки уплаты местных и региональных налогов, если сроки не изменит правительство (пп. «б» п. 1 ст. 1 проекта о поправках к НК РФ). Причем сделать это можно будет и для отдельных категорий налогоплательщиков. В таком случае важен вид деятельности организации или ИП по состоянию на 1 марта 2022 года.
Документы: Проект Федерального закона N 80712-8,
Информация Правительства РФ от 02.03.2022 (http://government.ru/news/44692/),
