С 1 января 2022 г. вводятся в действие правила предоставления права пользования участком недр в соответствии с международным договором Российской Федерации.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 ноября 2021 г. N 1963
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР
В СООТВЕТСТВИИ С МЕЖДУНАРОДНЫМ ДОГОВОРОМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР
В соответствии с частью второй статьи 10.1 Закона Российской Федерации «О недрах» Правительство Российской Федерации постановляет:
- Утвердить прилагаемые Правила предоставления права пользования участком недр в соответствии с международным договором Российской Федерации, предусматривающим предоставление права пользования участком недр.
- Реализация настоящего постановления осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленных Правительством Российской Федерации предельной численности и фонда оплаты труда работников их центральных аппаратов и территориальных органов и бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
- Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 ноября 2021 г. N 1963
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР
В СООТВЕТСТВИИ С МЕЖДУНАРОДНЫМ ДОГОВОРОМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР
- Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления права пользования участком недр на основании решения Правительства Российской Федерации, принятого в соответствии с международным договором Российской Федерации, предусматривающим предоставление права пользования участком недр (далее — право пользования участком недр).
- Право пользования участком недр предоставляется субъекту предпринимательской деятельности (далее — заявитель) в случае, если из содержания международного договора Российской Федерации следует, что предоставление права пользования участком недр заявителю осуществляется во исполнение международного договора Российской Федерации.
- Для получения права пользования участком недр заявитель представляет в Федеральное агентство по недропользованию следующие документы и сведения:
а) заявка, в которой должны быть указаны:
сведения о заявителе, в том числе о юридическом лице — полное наименование, его организационно-правовая форма, адрес электронной почты, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, об индивидуальном предпринимателе — фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес электронной почты, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, об иностранном лице — в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика;
реквизиты международного договора Российской Федерации, предусматривающего предоставление права пользования участком недр заявителю;
наименование (при наличии) участка недр, испрашиваемого для предоставления в пользование;
вид пользования недрами, для целей которого планируется предоставление права пользования участком недр;
опись прилагаемых документов и сведений;
б) сведения об участке недр, испрашиваемом для предоставления в пользование:
описание границ участка недр в соответствии с Положением об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2012 г. N 429 «Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование», а также указание его площади;
карта-схема участка недр, которая должна содержать границы участка недр, испрашиваемого для предоставления в пользование. На карте-схеме участка недр указываются географические координаты угловых точек границ участков недр в геодезической системе координат 2011 года (ГСК-2011), установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 г. N 1240 «Об установлении государственных систем координат, государственной системы высот и государственной гравиметрической системы»;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, — для юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, к заявке должна прикладываться доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенная печатью заявителя (при наличии) и подписанная лицом, обладающим правом действовать от имени заявителя без доверенности (для юридического лица), или иным уполномоченным лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, обладающим правом действовать от имени заявителя без доверенности, к заявке должен также прикладываться документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) предложения заявителя об условиях пользования участком недр, включающие предложения о видах, об объемах и о сроках работ, связанных с пользованием участком недр, а также по рациональному использованию и охране недр, предусмотренные статьей 23 Закона Российской Федерации «О недрах».
- Перечень документов и сведений, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, является исчерпывающим. Требование представления иных документов и сведений не допускается.
- Заявитель вправе подать заявку и прилагаемые к ней документы и сведения в Федеральное агентство по недропользованию с использованием портала недропользователей и геологических организаций «Личный кабинет недропользователя» на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — личный кабинет недропользователя), лично или почтовым отправлением.
В случае подачи заявки с использованием личного кабинета недропользователя заявка и прилагаемые к ней документы и сведения, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил, представляются в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи».
В случае подачи заявки лично или почтовым отправлением заявка представляется на бумажном носителе с приложением к ней документов и сведений, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи», на электронном носителе (оптический диск CD или диск DVD, флеш-накопитель USB или SSD-накопитель). Представленная на бумажном носителе заявка должна быть скреплена печатью заявителя (при наличии) (для юридического лица) и подписана заявителем либо уполномоченным лицом заявителя. Все листы представленной на бумажном носителе заявки должны быть прошиты и постранично пронумерованы.
Документы, составленные на иностранном языке, представляются с их переводом на русский язык. Верность перевода документа иностранного государства на русский язык или подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.
- Поступившая в Федеральное агентство по недропользованию заявка регистрируется в день ее поступления. При регистрации заявки указываются дата и местное время (час и минуты) ее поступления.
Федеральное агентство по недропользованию в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты регистрации заявки, проверяет содержание заявки на наличие (отсутствие) оснований для отказа в приеме заявки, предусмотренных статьей 14 Закона Российской Федерации «О недрах».
В случае наличия оснований для отказа в приеме заявки, предусмотренных статьей 14 Закона Российской Федерации «О недрах», Федеральное агентство по недропользованию в приеме поступившей заявки отказывает и подготовку проекта решения Правительства Российской Федерации о предоставлении заявителю права пользования участком недр (далее — проект решения Правительства Российской Федерации), а также проекта условий пользования участком недр с учетом предложений заявителя, предусмотренных подпунктом «г» пункта 3 настоящих Правил, не осуществляет, о чем уведомляет заявителя с использованием личного кабинета недропользователя и (или) по адресу электронной почты, указанному в заявке, в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта.
- В случае отсутствия оснований для отказа в приеме заявки, предусмотренных статьей 14 Закона Российской Федерации «О недрах», Федеральное агентство по недропользованию в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты регистрации заявки, подготавливает проект решения Правительства Российской Федерации, а также проект условий пользования участком недр с учетом предложений заявителя, предусмотренных подпунктом «г» пункта 3 настоящих Правил.
- Проект решения Правительства Российской Федерации и проект условий пользования участком недр в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты их подготовки, подлежат направлению Федеральным агентством по недропользованию на согласование:
а) в Министерство юстиции Российской Федерации и Министерство иностранных дел Российской Федерации — в отношении юридической силы и обязательности для Российской Федерации международного договора Российской Федерации, предусматривающего предоставление права пользования участком недр;
б) в Министерство обороны Российской Федерации и Федеральную службу безопасности Российской Федерации — в отношении наличия или отсутствия возможности возникновения угрозы обороне страны и безопасности государства в случае предоставления права пользования участком недр заявителю;
в) в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации — в отношении наличия или отсутствия особо охраняемых природных территорий федерального значения в границах участка недр, планируемого к предоставлению в пользование;
г) в Министерство экономического развития Российской Федерации — в отношении наличия в проекте условий пользования участком недр инвестиционных обязательств пользователя недр и механизма обеспечения их выполнения;
д) в соответствующий уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен участок недр, — в отношении наличия или отсутствия особо охраняемых природных территорий местного или регионального значения.
- Согласование проекта решения Правительства Российской Федерации и проекта условий пользования участком недр осуществляется органами государственной власти, указанными в пункте 8 настоящих Правил, в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты их получения от Федерального агентства по недропользованию.
В случае получения от органов государственной власти, указанных в пункте 8 настоящих Правил, отказа в согласовании проекта решения Правительства Российской Федерации и проекта условий пользования участком недр Федеральное агентство по недропользованию в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты получения такого отказа, уведомляет об этом заявителя с использованием личного кабинета недропользователя и (или) по адресу электронной почты, указанному в заявке, с указанием причин такого отказа.
- Согласованные в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящих Правил проект решения Правительства Российской Федерации и проект условий пользования участком недр направляются Федеральным агентством по недропользованию в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты их согласования, с приложением писем органов государственной власти, указанных в пункте 8 настоящих Правил.
- Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты получения от Федерального агентства по недропользованию документов и сведений, указанных в пункте 10 настоящих Правил, вносит их в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.
- Федеральное агентство по недропользованию уведомляет заявителя о принятом решении Правительства Российской Федерации с использованием личного кабинета недропользователя и (или) по адресу электронной почты, указанному в заявке, в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его принятия.
Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование недрами осуществляются в соответствии со статьей 12.1 Закона Российской Федерации «О недрах» в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты уплаты заявителем государственной пошлины, предусмотренной подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, в установленном порядке.
