Закупки. Как провести открытый электронный конкурс по Закону N 44-ФЗ с 1 января 2022 г.

Для проведения открытого конкурса в электронной форме (электронного конкурса) необходимо составить и разместить в ЕИС извещение об осуществлении закупки (извещение), а также ряд других документов, в том числе проект контракта.

В ходе закупки необходимо выявить участников и определить победителя.

Контракт заключается не ранее чем через 10 дней с даты, когда в ЕИС размещен протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или протокол об уклонении участника закупки от заключения контракта.

Оглавление:

1. Как подготовиться к проведению электронного конкурса по 44-ФЗ
2. Как подготовить и разместить извещение при проведении электронного конкурса по 44-ФЗ
3. Какие электронные документы приложить к извещению при проведении электронного конкурса по 44-ФЗ
4. Как разъяснить положения извещения при проведении электронного конкурса по 44-ФЗ
5. Как внести изменения в извещение при проведении электронного конкурса по 44-ФЗ
6. Как отменить электронный конкурс по 44-ФЗ
7. Как выявить участников и определить победителя электронного конкурса по 44-ФЗ
8. Каков порядок заключения контракта по итогам электронного конкурса по 44-ФЗ

1. Как подготовиться к проведению электронного конкурса по 44-ФЗ

Электронный конкурс — один из открытых конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Информация о его проведении размещается в ЕИС и доступна неограниченному кругу лиц. Победителем электронного конкурса признается участник, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявка которого на участие в закупке соответствует требованиям извещения (ч. 1, 2, 4 ст. 24 Закона N 44-ФЗ).

Перед проведением электронного конкурса нужно убедиться, что информация о нем включена в план-график, поскольку он проводится на основании этого документа (ч. 1 ст. 16 Закона N 44-ФЗ).

Кроме того, до начала проведения закупок заказчику надо принять решение о создании комиссии по осуществлению закупок (комиссии), определить ее состав и порядок работы, назначить председателя (ч. 2 ст. 39 Закона N 44-ФЗ).

2. Как подготовить и разместить извещение при проведении электронного конкурса по 44-ФЗ

Электронный конкурс начинается с размещения в ЕИС извещения. Оно формируется с помощью ЕИС и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (электронной подписью) уполномоченного лица (ч. 1 ст. 42, ч. 1 ст. 48 Закона N 44-ФЗ).

Разместить извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме в ЕИС нужно не менее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок (п. 1 ч. 3 ст. 42 Закона N 44-ФЗ).

Конкурсную документацию при проведении электронного конкурса составлять не надо. Информация о закупке сообщается участникам в извещении (ч. 1 ст. 42, ч. 1 ст. 48 Закона N 44-ФЗ).

Включите в извещение следующую информацию (ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ):

• сведения о заказчике: наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона, ответственное должностное лицо. Если привлечена специализированная организация, укажите сведения и о ней;
• сведения о закупке:
  • идентификационный код закупки;
  • способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) — открытый конкурс в электронной форме;
  • адрес в Интернете электронной площадки, на которой вы хотите провести закупку;
  • НМЦК (цену отдельных этапов исполнения контракта, если они предусмотрены проектом контракта). При закупке с неизвестным объемом укажите начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен таких единиц и максимальное значение цены контракта. В случаях, установленных Постановлением Правительства РФ от 13.01.2014 N 19, отразите ориентировочное значение цены контракта либо формулу цены и максимальное значение цены контракта;
  • источник финансирования;
  • наименование валюты по ОКВ;
  • размер и порядок внесения денежных средств для обеспечения заявки, условия независимой гарантии, реквизиты счета, на котором учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, и реквизиты счета для перечисления денег в случае, указанном в ч. 13 ст. 44 Закона N 44-ФЗ, — если есть требование обеспечить заявку;

• размер обеспечения исполнения контракта (гарантийных обязательств), порядок его предоставления и требования к нему — если вы установили требование обеспечить исполнение контракта (гарантийные обязательства);
• критерии оценки заявок и величины значимости этих критериев;
• дату и время окончания срока подачи заявок. Учтите, что дата не должна приходиться на нерабочий день;
• дату окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок. Исключение — случай, указанный в ч. 19 ст. 48 Закона N 44-ФЗ;
• дату окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок;
• дату подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
• дату подачи предложений о цене контракта (сумме цен единиц товара, работы, услуги — при закупке с неизвестным объемом). Исключение — случай, предусмотренный ч. 19 ст. 48 Закона N 44-ФЗ. Такая дата должна приходиться на следующий рабочий день после окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок;

• сведения об объекте закупки и условиях исполнения контракта:
  • наименование объекта закупки;
  • информацию (при наличии), предусмотренную Правилами использования каталога товаров, работ, услуг;
  • информацию о количестве (за исключением закупки с неизвестным объемом), единице измерения и месте поставки товара — если закупаете товар, в том числе поставляемый при выполнении работ, оказании услуг;
  • информацию об объеме (за исключением закупки с неизвестным объемом), о единице измерения (при наличии) и месте выполнения работы или оказания услуги;
  • срок исполнения контракта (его отдельных этапов, если они предусмотрены проектом контракта);
  • размер аванса (при наличии). Если планируются поэтапное исполнение контракта и выплата аванса, то также укажите в извещении размер аванса для каждого этапа в виде процента от цены соответствующего этапа. Эта информация обязательно включается в проект контракта (п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ);
• требования к участникам закупки:
  • требования по п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ (при наличии). Например, установите требование представить специальное разрешение (лицензию) либо иной документ, дающий право заниматься деятельностью, которая связана с объектом закупки, если она осуществляется только на основании такого документа, либо документ, дающий право использовать результат интеллектуальной деятельности, необходимый для исполнения контракта (п. 1 ч. 1 ст. 31, п. 12 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ, п. 1 ст. 1229, ст. 1235 ГК РФ);
  • требование по ч. 2, 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ (при наличии) и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие им. Так, при НМЦК 20 млн руб. и более установите требование об исполнении участником закупки (с учетом правопреемства) контракта или договора по Закону N 223-ФЗ. Такой контракт или договор должен быть исполнен в течение трех лет до даты подачи заявки, неустойка (при наличии) должна быть оплачена, а стоимость исполненных обязательств должна составлять не менее 20% от НМЦК проводимой закупки. Не предусматривайте это требование, если установили к участникам закупки доптребования;
  • требование об отсутствии в РНП информации об участнике закупки, в том числе о лицах, перечисленных в п. п. 2 и 3 ч. 3 ст. 104 Закона N 44-ФЗ. Устанавливать данное требование или нет, вы решаете самостоятельно.

Все требования должны соответствовать положениям Закона N 44-ФЗ и предъявляться в равной мере ко всем участникам (ч. 6, 7 ст. 31 Закона N 44-ФЗ);

• информацию о преимуществах участникам закупки, условиях, запретах и ограничениях допуска иностранных товаров, работ, услуг:
  • сведения о том, предоставляются ли преимущества учреждениям и предприятиям УИС или организациям инвалидов;
  • указание на то, что участниками закупки могут быть только СМП или СОНКО, если проводите закупку только среди них, или требование по ч. 5 ст. 30 Закона N 44-ФЗ с указанием объема привлечения к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП или СОНКО;
  • информацию о том, устанавливаются ли условия, запреты, ограничения по ст. 14 Закона N 44-ФЗ;

• иные сведения:
  • информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта по ст. 95 Закона N 44-ФЗ;
  • данные о том, осуществляется ли банковское сопровождение контракта;
  • информацию о возможности заказчика заключить контракты, перечисленные в ч. 10 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, с несколькими участниками закупки и количество таких контрактов. Например, по итогам проведения электронного конкурса можно заключить контракт с несколькими участниками на оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровления;
  • указание на конкретную часть ст. 15 Закона N 44-ФЗ, на основании которой проводится закупка, если она осуществляется по ч. 4 — 6 данной статьи;
  • указание на осуществление закупки по Федеральному закону от 29.12.2012 N 275-ФЗ (не размещается на официальном сайте).

3. Какие электронные документы приложить к извещению при проведении электронного конкурса по 44-ФЗ

По общему правилу извещение должно содержать следующие электронные документы (ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ):

• описание объекта закупки по ст. 33 Закона N 44-ФЗ. Оно, как правило, приводится в техническом задании.

Учтите, что при закупке работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства по общему правилу надо включить в описание объекта закупки утвержденную проектную документацию, или типовую проектную документацию, или смету на капремонт объекта капстроительства. В этом случае вы надлежащим образом исполните требования п. п. 1 — 3 ч. 1, ч. 2 ст. 33 Закона N 44-ФЗ;

• обоснование НМЦК. В нем должна быть в том числе информация о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), а также порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю РФ при оплате контракта;
• требования к содержанию, составу заявки и инструкцию по ее заполнению.

Определяя такие требования, учитывайте позицию ФАС России, изложенную в Письме от 01.07.2016 N ИА/44536/16 (Письмо ФАС России от 21.02.2020 N 17/13604/20);

• порядок рассмотрения и оценки заявок;
• проект контракта. Его содержание определяется исходя из потребностей заказчика, требований извещения и Закона N 44-ФЗ (в частности, ст. 34 данного Закона), Гражданского кодекса РФ, Налогового кодекса РФ и т.д.

4. Как разъяснить положения извещения при проведении электронного конкурса по 44-ФЗ

Порядок их разъяснения урегулирован в ч. 5 ст. 42 Закона N 44-ФЗ.

Запрос о даче разъяснений участник вправе подать на электронной площадке. В отношении одного извещения он может направить не более трех запросов. Сделать это он должен не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок.

В течение двух дней со следующего дня после поступления запроса от оператора электронной площадки сформируйте с использованием ЕИС разъяснение положений извещения, подпишите его электронной подписью и разместите в ЕИС.

В разъяснениях нельзя указывать участника, от которого поступил запрос, надо только описать предмет запроса. Разъяснения не должны изменять суть извещения.

5. Как внести изменения в извещение при проведении электронного конкурса по 44-ФЗ

Внесение изменений в извещение регламентировано ч. 4 ст. 42 Закона N 44-ФЗ.

Вы вправе скорректировать извещение (в том числе содержащиеся в нем документы) по собственной инициативе или по итогам рассмотрения запроса о разъяснении положений извещения.

Изменения сформируйте с помощью ЕИС, подпишите их электронной подписью и разместите в системе не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок.

Нельзя изменять наименование объекта закупки и увеличивать размер обеспечения заявок.

Из ч. 4 ст. 42 Закона N 44-ФЗ следует, что после внесения изменений в извещение минимальный срок подачи заявок должен составлять 10 дней со дня, следующего за днем размещения таких изменений в ЕИС. В связи с этим, если это необходимо, продлите данный срок.

Изменения в конкурсную документацию при проведении электронного конкурса по Закону N 44-ФЗ не вносятся, поскольку она не составляется.

6. Как отменить электронный конкурс по 44-ФЗ

Вы вправе отменить электронный конкурс. Для этого не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок сформируйте с помощью ЕИС извещение об отмене закупки, подпишите его электронной подписью и разместите в системе. С момента размещения этого извещения закупка считается отмененной (ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 36 Закона N 44-ФЗ).

По истечении указанного срока и до заключения контракта вы вправе отменить закупку лишь при возникновении обстоятельств непреодолимой силы (ч. 1 ст. 36 Закона N 44-ФЗ).

7. Как выявить участников и определить победителя электронного конкурса по 44-ФЗ

По общему правилу, чтобы выявить участников, необходимо рассмотреть первые и вторые части их заявок. Победитель же определяется на основании результатов оценки предложений участников по критериям оценки. Подробнее о том, какие действия осуществлять на каждом из этапов, рассмотрим далее.

7.1. Каков порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном конкурсе по 44-ФЗ

По общему правилу в течение двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок, но не позднее предусмотренной извещением даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок (ч. 3 ст. 48 Закона N 44-ФЗ):

• члены комиссии должны рассмотреть первые части заявок и признать такие части соответствующими требованиям извещения либо отклонить заявку. После этого им надо оценить первые части допущенных заявок по критериям «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ», «качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки» — если они установлены;
• заказчик должен сформировать на электронной площадке протокол рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке. Сначала его подписывают электронными подписями члены комиссии, а затем — уполномоченное лицо заказчика, которое также направляет протокол оператору электронной площадки.

Включите в протокол рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке следующие сведения (ч. 6 ст. 48 Закона N 44-ФЗ):

• дату рассмотрения и оценки первых частей заявок;
• идентификационные номера заявок;
• информацию о признании первой части заявки соответствующей требованиям извещения или об отклонении заявки. Отклонение надо обосновать. Также необходимо указать положения Закона N 44-ФЗ и извещения, которым не соответствует заявка, и ее положения, которые не соответствуют Закону N 44-ФЗ и извещению;
• присвоенные первым частям допущенных заявок значения по каждому критерию оценки (если соответствующие критерии установлены);
• информацию о решении каждого члена комиссии, участвовавшего в рассмотрении и оценке первых частей заявок, в отношении каждой первой части заявки;
• информацию о признании электронного конкурса несостоявшимся — если только одна заявка соответствует требованиям извещения или отклонены все из них.

7.2. Каков порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном конкурсе по 44-ФЗ

В течение двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения вторых частей заявок, а также информации и документов, установленных п. п. 2, 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ, но не позднее предусмотренной извещением даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок (ч. 11 ст. 48 Закона N 44-ФЗ):

• члены комиссии должны рассмотреть вторые части заявок и поступившие информацию и документы, признать вторые части заявки соответствующими требованиям извещения или отклонить заявки. После этого необходимо оценить вторые части допущенных заявок по критерию «квалификация участников закупки», если он установлен;
• заказчик должен сформировать на электронной площадке протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке. Сначала его подписывают электронными подписями члены комиссии, а затем — уполномоченное лицо заказчика, которое также направляет протокол оператору электронной площадки.

Включите в протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке следующие сведения (ч. 13 ст. 48 Закона N 44-ФЗ):

• дату рассмотрения и оценки вторых частей заявок, идентификационные номера заявок;
• информацию о признании второй части заявки соответствующей извещению или об отклонении заявки. Решение об отклонении надо обосновать. Также необходимо указать положения Закона N 44-ФЗ и извещения, которым не соответствует заявка, а также ее положения, которые не соответствуют Закону N 44-ФЗ и извещению;
• присвоенные вторым частям допущенных заявок значения по критерию «квалификация участников закупки» — при установлении такого критерия;
• информацию о решении каждого члена комиссии, участвовавшего в рассмотрении и оценке вторых частей заявок, в отношении каждой второй части заявки;
• информацию о признании электронного конкурса несостоявшимся в случаях, предусмотренных п. п. 2, 4 ч. 1 ст. 52 Закона N 44-ФЗ.

7.3. Каков порядок подведения итогов электронного конкурса по 44-ФЗ

В течение одного рабочего дня со дня, следующего за днем получения от оператора электронной площадки ценовых предложений участников, вторые части заявок которых не были отклонены, а также протокола подачи предложений о цене контракта (о сумме цен единиц товара, работы, услуги — при закупке с неизвестным объемом) (ч. 15 ст. 48 Закона N 44-ФЗ):

• члены комиссии должны оценить ценовые предложения по критерию «цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги». На основании результатов такой оценки и результатов оценки первых и вторых частей заявок, зафиксированных в соответствующих протоколах, они присваивают каждой заявке (первая и вторая части которой признаны соответствующими извещению) порядковый номер. Он присваивается в порядке уменьшения степени выгодности условий исполнения контракта и с учетом нормативных правовых актов, принятых на основании ст. 14 Закона N 44-ФЗ. Заявке победителя присваивается первый номер. Если в нескольких заявках содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается той, которая поступила ранее других аналогичных заявок;
• заказчик должен сформировать на электронной площадке протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Сначала его подписывают электронными подписями члены комиссии, а затем — уполномоченное лицо заказчика, которое также направляет протокол оператору электронной площадки.

Включите в протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) следующие сведения (ч. 17 ст. 48 Закона N 44-ФЗ):

• дату подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), идентификационные номера заявок;
• информацию о принятом в отношении каждой заявки (каждой части заявки) решении о соответствии извещению или об отклонении заявки с обоснованием такого решения и указанием положений Закона N 44-ФЗ и извещения, которым не соответствует заявка, а также с указанием положений заявки, не соответствующих извещению;
• присвоенные допущенным заявкам значения по критериям оценки;
• порядковые номера, присвоенные заявкам;
• данные о заключении контракта по цене, увеличенной согласно ст. ст. 28, 29 Закона N 44-ФЗ;
• информацию о решении каждого члена комиссии в отношении каждой заявки;
• сведения о признании электронного конкурса несостоявшимся в случаях, предусмотренных п. п. 1 — 4 ч. 1 ст. 52 Закона N 44-ФЗ.

7.4. Каковы особенности проведения электронного конкурса по 44-ФЗ в некоторых случаях

Речь идет о случаях, когда не установлены критерии, предусмотренные п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 32 Закона N 44-ФЗ, или в описание объекта закупки включены проектная либо типовая документация или смета на капремонт объекта капстроительства.

В этих случаях электронный конкурс проводится в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ, с учетом следующих особенностей (ч. 19 ст. 48 Закона N 44-ФЗ):

• заявка состоит из второй и третьей частей. Вторая часть должна также содержать наименование страны происхождения товара по ОКСМ с учетом положений ч. 2 ст. 43 Закона N 44-ФЗ. Положения ч. 3 — 10 ст. 48 Закона N 44-ФЗ не применяются;
• не позднее одного часа с момента окончания срока подачи заявок оператор электронной площадки направляет заказчику вторые части заявок, а также информацию и документы, предусмотренные п. п. 2, 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ. Комиссия и заказчик должны осуществить действия, определенные ч. 11 ст. 48 Закона N 44-ФЗ. Срок — в течение двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения информации и документов от оператора, но не позднее установленной в извещении даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок;
• не позднее одного часа с момента получения протокола рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке оператор электронной площадки направляет заказчику третьи части допущенных заявок и размещает указанный протокол в ЕИС и на электронной площадке.

7.5. В каких случаях электронный конкурс по 44-ФЗ признается несостоявшимся и какие последствия наступят

Электронный конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях (ч. 1 ст. 52 Закона N 44-ФЗ):

• подана только одна заявка;
• по результатам рассмотрения заявок только одна из них соответствует требованиям извещения;
• не подано ни одной заявки;
• по результатам рассмотрения заявок отклонены все из них;
• все участники закупки, не отозвавшие заявку, признаны уклонившимися от заключения контракта;
• заказчик в соответствии с ч. 9, 10 ст. 31 Закона N 44-ФЗ отказался от заключения контракта с участником, который подал единственную заявку, либо с участником, заявка которого единственная соответствует требованиям извещения.

Учтите, что в последних четырех случаях вы вправе провести новую закупку либо осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (ч. 8 ст. 52 данного Закона).

8. Каков порядок заключения контракта по итогам электронного конкурса по 44-ФЗ

Рассмотрим основные моменты процедуры заключения контракта по итогам электронного конкурса.

Контракт заключается не ранее чем через 10 дней с даты, когда в ЕИС размещен протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или протокол об уклонении участника закупки от заключения контракта (ч. 1 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).

Направьте контракт для подписания участнику. Для этого, используя функционал ЕИС, заполните проект контракта, разместите его без своей подписи в ЕИС и на электронной площадке (через функционал ЕИС). Сделайте это в течение двух рабочих дней со дня публикации в ЕИС протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Включите в проект контракта (п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ):

• данные лица, с которым заключаете контракт, его предложение в отношении объекта закупки, а также по критериям оценки заявки, предусмотренным п. п. 2 и (или) 3 ч. 1 ст. 32 Закона N 44-ФЗ (при наличии таких критериев);
• итоговую цену контракта (максимальное значение цены контракта и цену единицы товара, работы, услуги — при закупке с неизвестным объемом), цену каждого этапа контракта (при наличии таких этапов);
• информацию о себе, условия исполнения контракта и т.д. (например, ИКЗ, информацию о количестве товара, о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии со ст. 95 Закона N 44-ФЗ).

Важно! По общему правилу заказчик формирует проект контракта в ЕИС, тем не менее:

• до 1 октября 2022 г. большая часть информации в проект контракта включается без использования указанной системы (ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ);
• если извещение размещено в ЕИС с 1 октября 2022 г. до 1 апреля 2023 г., вы вправе формировать проект контракта без использования ЕИС (ч. 8 ст. 8 Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ).

Учтите: по общему правилу при формировании и размещении проекта контракта для подписания участником закупки, с которым заключается контракт, вы вправе (за исключением закупки с неизвестным объемом) увеличить количество поставляемого товара на сумму в пределах разницы между НМЦК и ценой контракта. Цена единицы товара не должна превышать при этом цену единицы, определяемую как частное от деления цены контракта на количество товара, предусмотренное в извещении. Однако имейте в виду, что участник может отказаться от заключения такого контракта, сформировав протокол разногласий (п. 2 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).

Проверьте подписанный участником контракт. Участник в течение пяти рабочих дней подпишет проект контракта и одновременно разместит на электронной площадке документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта (за исключением случаев, предусмотренных Законом N 44-ФЗ) (п. 1 ч. 3 ст. 51 этого Закона).

Проверьте обеспечение исполнения контракта, а также соблюдение участником антидемпинговых требований.

Вместо подписанного контракта участник может разместить на электронной площадке и в ЕИС протокол разногласий. Учтите указанные в нем замечания, если согласны с ними. При этом вы обязаны учесть несогласие участника заключить контракт, содержащий условия, предусмотренные п. 2 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ. Разместите в ЕИС и на электронной площадке доработанный контракт. Если вы отказались полностью или частично учесть замечания, сформируйте информацию с причинами такого отказа и разместите ее вместе с контрактом в ЕИС и на площадке. Сделайте это в течение двух рабочих дней со дня получения протокола разногласий (пп. 2 ч. 3, ч. 4 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).

Признайте участника уклонившимся от заключения контракта, если он вовремя не подписал контракт или не представил надлежащее обеспечение его исполнения либо не исполнил антидемпинговые требования (п. 1 ч. 6 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).

Чтобы признать участника уклонившимся от заключения контракта, составьте с использованием ЕИС протокол об уклонении участника закупки от заключения контракта. Сделайте это не позже чем на следующий рабочий день после дня истечения срока подписания им контракта. В день размещения в ЕИС протокола направьте в орган контроля обращение о включении информации об участнике в РНП (п. 2 ч. 6 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).

В случае признания участника уклонившимся от заключения контракта вы можете заключить контракт с участником, заявке которого присвоен следующий порядковый номер и который не отозвал такую заявку (ч. 7 ст. 51 Закона N 44-ФЗ). Учтите, что данного участника тоже можно признать уклонившимся (п. 5 ч. 1 ст. 52 Закона N 44-ФЗ).

Не позднее двух рабочих дней, следующих за днем подписания контракта участником, подпишите контракт электронной подписью и разместите его в ЕИС и на электронной площадке. С этого момента он считается заключенным (п. 1 ч. 4, ч. 5 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).

Документ: Готовое решение: Как провести открытый электронный конкурс по Закону N 44-ФЗ с 1 января 2022 г. (КонсультантПлюс, 2021) {КонсультантПлюс}