Author: lobanov
Last saved by: User

Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Статья 1
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации 2002, № 1, ст. 1; 2013, № 52, ст. 6980) следующие изменения:
1)	в статье 8.28.1:
а)	в части 2 слова «единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней» заменить словами «федеральную государственную информационную систему лесного комплекса»:
б)	часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Превышение допустимых значений погрешности при определении объема, видового (породного) и сортиментного состава древесины, предусмотренных Порядком определения характеристик древесины и учета древесины, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до тридцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.»;
в)	часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке электронного сопроводительного документа -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.»;
г)	дополнить частями 6-11 следующего содержания:
«6. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.
7.	Транспортировка древесины автомобильным транспортом, не оборудованным техническими средствами контроля, установленными лесным законодательством -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
8.	Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.
9.	Нарушение требований лесного законодательства к размещению и характеристикам складов древесины, в том числе в части оборудования их средствами фиксации транспортных средств, осуществляющих доставку древесины на такие склады, а также порядка внесения сведений о складах древесины в государственный лесной реестр -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
10.	Непредставление или несвоевременное представление сведений об объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры либо представление заведомо ложных сведений, а также производство продукции переработки древесины на объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры, сведения о которых не представлены, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
11.	Непредставление или несвоевременное представление сведений о ввезенной на склад и вывезенной со склада древесине для формирования отчета о балансе древесины, о поступлении древесины на объект лесоперерабатывающей инфраструктуры или переработке древесины на указанном объекте для формирования отчета о древесине и продукции из нее, а также представление заведомо ложных сведений -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.»;
2)	в абзаце 1 статьи 19.7 слова «частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1» заменить словами «частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1»;
3)	в статьях 22.1, 23.24, 23.24.1, 23.34, 27.2, 28.3 слова «федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана)» в соответствующем падеже заменить на слова «федеральный государственный лесной контроль (надзор)» в соответствующем падеже;
4)	в части 1 статьи 23.1 слова «статьями 8.28.1, 8.32.2» заменить словами «частями 4, 6, 8 статьи 8.28.1, статьей 8.32.2»;
5)	дополнить статьей 23.24.2 следующего содержания:
«Статья 23.24.2. Органы, осуществляющие федеральный государственный надзор в сфере транспортировки, хранения древесины, производства продукции переработки древесины и учета сделок с ними
1.	Органы, осуществляющие федеральный государственный надзор в сфере транспортировки, хранения древесины, производства продукции переработки древесины и учета сделок с ними, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1-3, 5, 7, 9-11 статьи 8.28.1 настоящего Кодекса;
2.	Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:
1)	руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в сфере транспортировки, хранения древесины, производства продукции переработки древесины и учета сделок с ними, его заместители;

2)	руководители структурных подразделений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в сфере транспортировки, хранения древесины, производства продукции переработки древесины и учета сделок с ними, их заместители;
3)	руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в сфере транспортировки, хранения древесины, производства продукции переработки древесины и учета сделок с ними, их заместители;
4)	руководители структурных подразделений территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в сфере транспортировки, хранения древесины, производства продукции переработки древесины и учета сделок с ними, их заместители.»;
6)	в части 2 статьи 28.3:
а) в пункте 1 слова «частью 5 статьи 8.28.1» заменить словами «частями 5-8 статьи 8.28.1»;
б) в пункте 32 исключить слова «частями 3 и 5 статьи 8.28.1,»;
в) пункт 32.1 изложить в следующей редакции:
«должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в сфере транспортировки, хранения древесины, производства продукции переработки древесины и учета сделок с ними, и его территориальных органов - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.28.1 настоящего Кодекса;».
Статья 2
1.	Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.
2.	Подпункт «а», абзацы 4 - 7 подпункта «г» пункта 1 статьи 1 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2023 года.

В.В. Путин

Президент
Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

‎к проекту Федерального закона «О внесении изменений ‎в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Проект Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - законопроект) направлен на реализацию Федерального закона от 04.02.2021 № 3-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования лесных отношений», согласно которому Лесной кодекс Российской Федерации дополнен статьей 96^2 «Федеральный государственный надзор в сфере транспортировки, хранения древесины, производства продукции переработки древесины и учета сделок с ними», а также введены дополнительные обязательные требования в целях обеспечения прослеживаемости древесины.
Прослеживаемость происхождения древесины будет обеспечена путем фиксации баланса древесины на ключевых точках (лесосека, склад, лесоперерабатывающее предприятие, таможенные пункты) и электронным сопроводительным документом на каждую партию лесоматериалов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1099 «О федеральном государственном надзоре в сфере транспортировки, хранения древесины, производства продукции переработки древесины и учета сделок с ними» утверждено Положение о федеральном государственном надзоре в сфере транспортировки, хранения древесины, производства продукции переработки древесины и учета сделок с ними (далее - надзор за оборотом древесины), в соответствии с которым он осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства, его территориальными органами и подведомственными ему государственными учреждениями.
В целях обеспечения соблюдения новых обязательных требований в сфере оборота древесины законопроектом предусмотрено внесение изменений в статью 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее - КоАП РФ) - предусмотрена административная ответственность за нарушений требований в части электронного сопроводительного документа, оборудования автомобильного транспорта техническими средствами контроля, требований к складам и объектам лесоперерабатывающей инфраструктуры, представления информации для формирования отчета о балансе древесины, отчета о древесине и продукции из нее.
Законопроектом также предусмотрено, что рассмотрение дел об административных правонарушениях по отдельным частям статьи 8.28.1 КоАП РФ (не связанным с конфискацией древесины и транспортных средств) будет осуществляться органами, осуществляющими федеральный государственный надзор в сфере транспортировки, хранения древесины, производства продукции переработки древесины и учета сделок с ними - внесены соответствующие изменения в статьи 23.1 КоАП РФ, а также спроектирована статья 23.24.2 КоАП РФ.
Также с учетом новых требований к транспортировке древесины внесены изменения в статью 28.3 КоАП РФ в части расширения полномочий должностных лиц органов внутренних дел (полиции).
Вместе с тем законопроектом предусмотрено внесение изменений в статьи 22.1, 23.24, 23.24.1, 23.34, 27.2, 28.3 КоАП РФ в части приведения в соответствие наименование вида федерального государственного лесного контроля (надзора) с учетом изменений, внесенных в Лесной кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 11.06.2021 № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Положения законопроекта не окажут влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Принятие и реализация законопроекта не потребуют дополнительных расходов и не приведут к потерям доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. 
В законопроекте отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.
В Государственной Думе и в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации законопроекты аналогичного содержания отсутствуют.

Источник: https://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#npa=121064